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税改方案基本落地,除了起征点为5000元,还有什么变化?

时间:2018-08-29 16:27 来源:未知 作者:花猪 阅读:
应对老龄化,二审稿计划在未来征税时从应税额中扣除这部分支出。

8月27日,全国人大常委会审议了个人所得税法修正案的二审稿。根据以往的经验,二审稿和最终的执行方案差距不会太大,目前的版本经过表决后或将最早在今年10月起正式落地。

这次税改的一大特色是增加了专项扣除。一审稿对子女教育支出、继续教育、大病医疗、住房贷款与租金增加了税前扣除,也就是说,对于有这些需求的纳税人,在纳税额里减掉对应的款项,让他们可以少交点税。二审稿又加入了赡养老人的税前扣除,立法者直言这是为了解决独生子女多、老龄化加速,普通人赡养老人负担重的问题。

二审稿不变的是起征点的调整方案。在6月份的一审稿中,计划将每月3500元的起征点提高至5000元。一审稿一出,“调整幅度太小”“起征点应提高至1万元”的声浪不绝于耳,但综合考虑全国各地的实际情况,二审稿依然维持了5000元的标准。

税改后最受益的将是工薪阶层。假设按照起征点5000元计算,一位北京的上班族税前月薪1万元,扣除五险一金后还有8000元左右。按照以往3500元的起征点,他需要缴纳345元的个税。新政后,他的应税金额由4500元降低到了3000元,最终只要缴纳195元的税款。这样算,税负减少了接近一半。

立法者用“力度空前”来形容这次税法修改。除了起征点提高之外,工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费四项,首次实行综合征税。此前,这些劳动所得的税收是分类征收的,不同的收入适用不同的税率,这让相同收入的人,可能因为收入结构的不同有着不同的税负差异。而统一征税后,这种情况会得到有效避免。

二审稿若能如约通过,将会是中国个人所得税法的第七次大修。1980年的秋天,中国通过了第一部《个人所得税法》,规定收入超过800元的部分要应税。那时候中国职工的平均工资只有约64元,这项法律主要是为在华工作的外国人制定的。要到13年后的1993年,中国人才开始正式缴纳个税,但当时收入超过800元的仍然凤毛麟角,仅占劳动人口的1%。

2005年,中国修改税法,将起征点由每月800元翻倍到每月1600元。纳税人群降低到了总劳动人口的26%。伴随经济快速发展,两年后的2007年,起征点提高至2000元。2011年,个人所得税的免征额又由2000元提高至3500元,纳税人群降低至7.7%。

修改税法从来不是件容易的事。很多专家都表示,中国人口众多,城乡之间、区域之间的发展差异很大。确定起征点必须要平衡不同群体之间的利益,综合考虑各种情况。


(责任编辑:花猪)

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